洪水圍城暴露城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患
2009/11/18編輯：華樺來源：《中國(guó)市政》
人與水患的糾葛綿延千年。現(xiàn)代社會(huì)所擁有的技術(shù)條件，本應(yīng)令人類在洪水面前擁有更多的自信。但事實(shí)并非如此，“洪水圍城”的現(xiàn)象，以凄惶而驚悚的方式暗示：當(dāng)人類開始城市化群居，洪水的為禍當(dāng)量正呈幾何級(jí)增加。
與其說“洪水圍城”是一種自然災(zāi)害的“奇觀”，毋寧說它是城市化的一種歧途。越來越光鮮的城市，背后隱匿著深重的危機(jī)。城市的建設(shè)者們，耽于讓城市變得更闊大、靚麗，有時(shí)卻在輕蔑它最基本的安全。比如：很多城市的防洪設(shè)施極其陳舊，與現(xiàn)代城市的建設(shè)規(guī)模與速度嚴(yán)重不相匹配。
上海師范大學(xué)陶康華教授說，城市暴雨災(zāi)害是對(duì)城市威脅最大的災(zāi)害之一。人們?cè)疽詾?，天有不測(cè)風(fēng)云，氣象災(zāi)害的原因都應(yīng)歸咎于老天爺。其實(shí)并不盡然。
如果你乘坐飛機(jī)時(shí)注意觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)一到城市邊緣上空，云層會(huì)陡然隆起，看似云山，氣象學(xué)上稱作對(duì)流云，其高度可達(dá)數(shù)千米。汛期烏云壓城的時(shí)候，人們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，一層層的低云到了城市邊緣會(huì)迅速上升，并合并為更大更黑的云團(tuán)，變得色彩十分恐怖，繼而是暴雨傾盆。這都是為什么呢？原來城市的人工建筑完全改變了地面(氣象學(xué)稱作大氣下墊面)的性質(zhì)和形狀，原來覆蓋地面的綠色植被幾乎都變成了不透水的混凝土森林，太陽(yáng)的光能不但不能被利用轉(zhuǎn)變?yōu)樯锬?，而且喪失了水熱交換的調(diào)節(jié)功能，形成類似沙漠化的強(qiáng)烈熱反差。
城市高密度、高容積的建筑物還改變了地表輪廊，使城市表面的粗糙度增加，一幢幢高樓猶如斷壁懸崖，極大地阻礙了城市氣流的流通。一般氣流經(jīng)過城市時(shí)，不但流速會(huì)降低許多，而且流向也會(huì)變得無常。
上面所述的云山、暴雨就是氣流經(jīng)過城市時(shí)，受阻減速并乘著城市的熱氣流抬升的結(jié)果。這和潮濕的海洋季風(fēng)受到山脈阻擋爬升降雨的過程相似，但在這里，不但有幾何形狀起作用，更重要的是熱流在推動(dòng)。
據(jù)世界城市統(tǒng)計(jì)，城市降雨量平均比農(nóng)村地區(qū)高10%%左右，但高密度、大容量的城區(qū)比外圍農(nóng)村汛期降雨至少要高30%%，某些熱中心的暴雨量會(huì)高出一倍以上。在城市建設(shè)的改造中，如果單純?cè)黾映鞘薪ㄖ莘e率，暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)平均每公頃土地上增加1萬(wàn)平方米的建筑，一小時(shí)中暴雨的強(qiáng)降雨量會(huì)增加25%%，這對(duì)城市原有的排水設(shè)施無疑是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)。
專家認(rèn)為，城市的規(guī)劃要從早考慮，搞得更科學(xué)；新建的基礎(chǔ)設(shè)施工程必須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，已經(jīng)建好的工程項(xiàng)目也要改造、加固和完善。對(duì)一個(gè)城市而言，如果其防洪標(biāo)準(zhǔn)定為100年一遇，就意味著當(dāng)遭遇100年一遇的降雨時(shí)，既不發(fā)生洪災(zāi)，也不發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。但我國(guó)的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)大多較高，但城市排澇標(biāo)準(zhǔn)一般不足10年一遇。同時(shí)隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市排澇建設(shè)落后，城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重，且頻率較高。隨著城市地下設(shè)施和城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不斷增加，由內(nèi)澇所造成的經(jīng)濟(jì)損失也會(huì)不斷增加，因此提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)城市防洪建設(shè)中急迫的任務(wù)。
另外，有必要對(duì)我們城市化過程中的錯(cuò)誤進(jìn)行檢討。在城市化的過程中，要注意大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，防止“攤大餅”式的巨型城市的出現(xiàn)；堅(jiān)持節(jié)能省地型城市建設(shè)的方向，減少不當(dāng)?shù)某鞘薪ㄔO(shè)對(duì)氣候的影響，減少災(zāi)害天氣對(duì)城市的危害。防洪排澇可能是每一個(gè)城市都必須面對(duì)的一個(gè)迫切問題，集結(jié)成千上萬(wàn)的人日以繼夜地去救災(zāi)，實(shí)在稱不上什么值得夸耀的事。根本的問題是，我們的城市必須堅(jiān)強(qiáng)而合理，擁有拒洪水于千里之外的能力。
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