江蘇強(qiáng)化地鐵建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任
2009/10/26編輯：華樺來(lái)源：《中國(guó)市政》
為確保地鐵建設(shè)的工程質(zhì)量安全和效益，江蘇省建設(shè)廳近日就加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)管理出臺(tái)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了建設(shè)各方主體的責(zé)任，特別是強(qiáng)化了地鐵建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任。
意見(jiàn)指出，城市軌道交通工程投資大、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，工程質(zhì)量安全狀況關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)各方主體要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)重視和加強(qiáng)工程建設(shè)管理。要認(rèn)真履行建設(shè)程序，嚴(yán)格依法建設(shè)，保證工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用，杜絕“低于成本價(jià)中標(biāo)”和不按合理工期組織建設(shè)以及借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序等現(xiàn)象發(fā)生。
在加強(qiáng)地鐵工程質(zhì)量安全工作方面，意見(jiàn)進(jìn)一步明確了地鐵建設(shè)法人責(zé)任。其中，要求地鐵建設(shè)法人委托獨(dú)立的有實(shí)力的第三方監(jiān)測(cè)單位，對(duì)工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)調(diào)整施工方案或設(shè)計(jì)方案，消除質(zhì)量安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要成立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，建立質(zhì)量安全巡查督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)危險(xiǎn)性較大的深基坑、隧道施工、高支模、人工挖孔樁等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)違章施工，督促施工單位整改隱患。此外，還要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理工作，確立有效的安全管理模式。要會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，列出風(fēng)險(xiǎn)源，并做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面掌控地鐵施工的質(zhì)量安全狀況。
意見(jiàn)還提出，要建立建設(shè)各方主體質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任追究制。地鐵建設(shè)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對(duì)所承建的地鐵工程的質(zhì)量和安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量安全事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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