上海：重大工程引入第三方資金監(jiān)管機(jī)制
2009/9/9編輯：華樺來(lái)源：《中國(guó)市政》
5月上旬，上海城投高速公路項(xiàng)目銀團(tuán)貸款簽約儀式舉行，總共簽署了高達(dá)137億元的銀團(tuán)融資協(xié)議。而在隨后召開的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，上海城投透露，已先后在申城一批重大工程項(xiàng)目中引入第三方資金監(jiān)管機(jī)制，并逐步形成了項(xiàng)目法人單位、建設(shè)單位、銀行三方相互監(jiān)督的管理局面。
“十一五”期間上海城投建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)2000余億元，今年項(xiàng)目投資額約為500億元，創(chuàng)歷年新高。為此，城投總公司及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目融資工作，組建了以工行、國(guó)開行、浦發(fā)行為牽頭行，中行、民生銀行、建行、農(nóng)行為參與行的項(xiàng)目銀團(tuán)，保障資金來(lái)源。近年來(lái)，上海城投公司著力推進(jìn)和實(shí)施了一大批具有重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義的基礎(chǔ)項(xiàng)目，包括青草沙水源地、白龍港污水廠改擴(kuò)建、黃浦江越江設(shè)施工程、外灘通道、林海公路、長(zhǎng)江隧橋工程等。
去年年初，城投公司投資成立了滬申高速公路建設(shè)公司，主要承擔(dān)上海市政府收費(fèi)還貸型高速公路的投資建設(shè)（A15、A16、A17）和部分已建高速公路的運(yùn)營(yíng)管理（A2和A5）。其中，A15（機(jī)場(chǎng)高速）、A16（滬蘇高速）、A17公路的建成將有效緩解世博期間上海城市道路交通的擁擠情況，對(duì)推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、構(gòu)建蘇浙滬長(zhǎng)三角區(qū)域的“三小時(shí)都市圈”亦有重要作用。據(jù)悉，A15公路投資總額163億元，今年年底具備通車條件。A16公路投資總額12.5億元，預(yù)計(jì)今年年底基本建成，世博會(huì)前投入使用。今天總金額137億元的銀團(tuán)融資協(xié)議正式簽署，為推進(jìn)高速公路的建設(shè)提供了有力的資金保障。在解決資金來(lái)源的同時(shí)，城投公司先后在長(zhǎng)江隧橋、青草沙水源地、高速公路和干線公路建設(shè)等一批重大工程項(xiàng)目中引入第三方資金監(jiān)管機(jī)制。第三方資金監(jiān)管機(jī)制主要通過(guò)委托銀行作為第三方，依照“指定開戶、專戶儲(chǔ)存、專款專用、銀行監(jiān)督”的原則，獨(dú)立公正地對(duì)建設(shè)資金使用進(jìn)行監(jiān)管。目前，重大項(xiàng)目第三方資金監(jiān)管方式已逐步形成了項(xiàng)目法人單位、建設(shè)單位、銀行三方相互監(jiān)督、相互協(xié)作共贏的管理局面。
浙公網(wǎng)安備 33050202000907號(hào)