浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法
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為規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修訂〈城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城[2009]157號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程》（建城[2009]158號，以下簡稱《規(guī)程》）以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
一、資質(zhì)申請和許可
?。ㄒ唬┰S可權(quán)限
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
2.城市園林綠化企業(yè)二級資質(zhì)核準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
3.城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)核準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市（含義烏市）建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門）實(shí)施。
?。ǘ┥陥?bào)程序
1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的一級資質(zhì)，申請企業(yè)依法向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查，由省建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
2.省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的二級資質(zhì)，申請企業(yè)依法向所在地縣級建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱縣級建設(shè)行政主管部門）申報(bào)，經(jīng)縣級建設(shè)行政主管部門審查，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。
3.設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的三級資質(zhì)，申請企業(yè)依法向所在地縣級建設(shè)行政主管部門申報(bào)，由縣級建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門。
（三）申報(bào)資質(zhì)的一般規(guī)定
1.申請城市園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的一級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
2.申請城市園林綠化二級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的二級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
3.申請城市園林綠化三級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的三級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
?。ㄈ┵Y質(zhì)審查的一般規(guī)定
1.直接受理資質(zhì)申請材料的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核對申請材料中的復(fù)印件（或掃描件）與原件是否相符，并加蓋“與原件相符”章。
2.資質(zhì)許可實(shí)行評審公示制度。許可機(jī)關(guān)組織專家對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公示，公示期為10天。公示期間相關(guān)企業(yè)需陳述的，可按原申報(bào)程序?qū)υu審結(jié)果提出陳述意見報(bào)許可機(jī)關(guān)；單位和個(gè)人對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)署實(shí)名向許可機(jī)關(guān)反映具體情況。
3.資質(zhì)許可實(shí)行復(fù)審和實(shí)地核查制度。許可機(jī)關(guān)組織專家對企業(yè)陳述材料進(jìn)行復(fù)審，對需要組織實(shí)地核查的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。
4.資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的資質(zhì)企業(yè)名單在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，公眾有權(quán)查閱。
5.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對城市園林綠化企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
6.上級建設(shè)行政主管部門有權(quán)對下級建設(shè)行政主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出二級資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出三級資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向省建設(shè)行政主管部門備案。
二、申請材料
?。ㄒ唬┮话阋?/p>
1.申請企業(yè)及其法定代表人對申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2.企業(yè)申請資質(zhì)需提供《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》（含電子文檔）及相應(yīng)附件資料；附件資料按本辦法規(guī)定的順序進(jìn)行裝訂?！冻鞘袌@林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份，附件資料一套。
3.資質(zhì)申請資料初次接受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳?。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。
主管部門對企業(yè)申請材料有疑義的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件。
4.附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。
企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
5.申請材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。
6.所有證件（包括資質(zhì)證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業(yè)證書等）都需提供掃描件。
7.職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權(quán)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的；非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。
8.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)表必須是具有法定資格的審計(jì)事務(wù)所或會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的。
?。ǘ┚C合資料（第一冊）
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件；
2.企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件及掃描件（申請三級資質(zhì)等級的不提供）；
3.企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件；
4.企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業(yè)證書的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；
5.企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師任職文件的原件及復(fù)印件，職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；
6.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細(xì)）、財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表和企業(yè)營業(yè)稅票的原件及復(fù)印件；
7.申報(bào)一級資質(zhì)需附企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件，或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。
（三）人員資料（第二冊）
1.企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業(yè)中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復(fù)印件；
2.企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部中級以上技術(shù)工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證的原件及復(fù)印件。
?。ㄋ模┕こ虡I(yè)績資料（第三冊）
企業(yè)資質(zhì)申請表所列的近三年代表工程項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、施工許可證（開工報(bào)告）、合同、竣工驗(yàn)收證明、結(jié)算書或結(jié)算清單的原件及復(fù)印件。
三、資質(zhì)證書管理
（一）證書領(lǐng)取
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書在公告發(fā)布2個(gè)工作日后開始發(fā)放，二、三級資質(zhì)證書在公布5個(gè)工作日后開始發(fā)放企業(yè)直接到許可機(jī)關(guān)領(lǐng)取。
2.申報(bào)企業(yè)領(lǐng)取新核準(zhǔn)的資質(zhì)證書時(shí)，需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件一并交回許可機(jī)關(guān)。
?。ǘ┳C書制作
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼。
2.城市園林綠化企業(yè)二、三級資質(zhì)證書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼。
3.資質(zhì)證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力。
?。ㄈ┢髽I(yè)資質(zhì)證書有效期
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為3年，二、三級資質(zhì)證書有效期為5年。
2.有效期的起始時(shí)間：以企業(yè)首次取得申報(bào)等級資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時(shí)間。
?。ㄋ模┳C書變更
1.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊資金、法定代表人等證書信息變更時(shí)，應(yīng)在工商行政管理等部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，按原申報(bào)程序向企業(yè)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門提出變更申請。
2.發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請后2個(gè)工作日內(nèi)完成證書變更手續(xù)。對上一級建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)證書變更，直接受理的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)上一級建設(shè)行政主管部門。
3.發(fā)證機(jī)關(guān)對申請變更的企業(yè)經(jīng)審核仍符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，直接進(jìn)行證書變更；經(jīng)審核不再符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，需按申報(bào)程序要求申請資質(zhì)等級重新核定。
4.申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)提交以下材料：
⑴企業(yè)資質(zhì)證書變更申請及說明；
?、破髽I(yè)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門審核意見；
?、亲兏昂蟆镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；
⑷城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)證書全部正、副本原件；
⑸與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料；
?、势髽I(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書變更時(shí)，還須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門的批復(fù)文件及現(xiàn)資質(zhì)等級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各類人員的相關(guān)證明材料。
?。ㄎ澹┳C書遺失補(bǔ)辦
1.企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書遺失后需及時(shí)在全國性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登遺失聲明，然后按原申報(bào)程序向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦證書。
2.發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在補(bǔ)證申請受理后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證，并在補(bǔ)辦證書簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告遺失證書作廢。
3.申請證書補(bǔ)辦時(shí)，須提交以下材料：
?、刨Y質(zhì)證書遺失情況說明及補(bǔ)辦申請；
?、破髽I(yè)刊登的遺失聲明；
?、瞧髽I(yè)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門審核意見。
?。┬畔⒆兏鼈浒?/p>
具有城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，凡網(wǎng)上申請材料所涉及的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)按資質(zhì)核準(zhǔn)程序申請網(wǎng)上信息變更，并將變更情況書面材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
四、資質(zhì)延續(xù)
?。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化企業(yè)應(yīng)在其現(xiàn)資質(zhì)等級證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請程序申請資質(zhì)延續(xù)。經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審核，在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無不良市場行為記錄，符合原資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，同意其資質(zhì)證書有效期延續(xù)；經(jīng)審查不符合延續(xù)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
?。ǘ┥暾堎Y質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與原資質(zhì)核準(zhǔn)申請材料相同。
?。ㄈ┵Y質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。原資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法注銷其城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢。如需繼續(xù)開展城市園林綠化建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。
五、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理的內(nèi)容包括對城市園林綠化企業(yè)在園林綠化市場中違法違規(guī)行為和企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。
?。ǘ┰谫Y質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場行為的企業(yè)，違法行為或不良市場行為發(fā)生地的縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
?。ㄈ┵Y質(zhì)撤銷
有下列情形之一的，作出許可的建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，撤銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)：
1.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)許可的；
2.違反法定程序作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)許可的；
3.對不符合許可條件的企業(yè)作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)許可的；
4.依法可以撤銷企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
（四）資質(zhì)注銷
有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)，并在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書作廢：
1.資質(zhì)證書有效期滿，未依法申請延續(xù)的；
2.企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
3.企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
?。ㄎ澹┵Y質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定
1.取得資質(zhì)后不再符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。
2.被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求，按資質(zhì)申報(bào)程序申請對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。
3.在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質(zhì)變更條件，需按資質(zhì)申報(bào)程序，申請資質(zhì)等級重新核定。
六、其它有關(guān)事宜，按《浙江省建設(shè)廳機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)布部門：浙江省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2010年03月12日 實(shí)施日期：2010年03月12日 (地方法規(guī))
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