浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實施辦法
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為規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修訂〈城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準〉的通知》（建城[2009]157號，以下簡稱《標準》）和《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報管理工作規(guī)程》（建城[2009]158號，以下簡稱《規(guī)程》）以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
一、資質(zhì)申請和許可
?。ㄒ唬┰S可權(quán)限
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施。
2.城市園林綠化企業(yè)二級資質(zhì)核準由省建設(shè)行政主管部門實施。
3.城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)核準由設(shè)區(qū)市（含義烏市）建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門）實施。
（二）申報程序
1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)核準的一級資質(zhì)，申請企業(yè)依法向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查，由省建設(shè)行政主管部門審查后上報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
2.省建設(shè)行政主管部門負責(zé)核準的二級資質(zhì)，申請企業(yè)依法向所在地縣級建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱縣級建設(shè)行政主管部門）申報，經(jīng)縣級建設(shè)行政主管部門審查，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查后上報省建設(shè)行政主管部門。
3.設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負責(zé)核準的三級資質(zhì)，申請企業(yè)依法向所在地縣級建設(shè)行政主管部門申報，由縣級建設(shè)行政主管部門審查后上報設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門。
?。ㄈ┥陥筚Y質(zhì)的一般規(guī)定
1.申請城市園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標準》中規(guī)定的一級資質(zhì)的標準條件。
2.申請城市園林綠化二級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標準》中規(guī)定的二級資質(zhì)的標準條件。
3.申請城市園林綠化三級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標準》中規(guī)定的三級資質(zhì)的標準條件。
?。ㄈ┵Y質(zhì)審查的一般規(guī)定
1.直接受理資質(zhì)申請材料的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核對申請材料中的復(fù)印件（或掃描件）與原件是否相符，并加蓋“與原件相符”章。
2.資質(zhì)許可實行評審公示制度。許可機關(guān)組織專家對企業(yè)申請材料進行評審，評審結(jié)果在本機關(guān)網(wǎng)站予以公示，公示期為10天。公示期間相關(guān)企業(yè)需陳述的，可按原申報程序?qū)υu審結(jié)果提出陳述意見報許可機關(guān)；單位和個人對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)署實名向許可機關(guān)反映具體情況。
3.資質(zhì)許可實行復(fù)審和實地核查制度。許可機關(guān)組織專家對企業(yè)陳述材料進行復(fù)審，對需要組織實地核查的，許可機關(guān)應(yīng)將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。
4.資質(zhì)許可實行公告制度。許可機關(guān)核準的資質(zhì)企業(yè)名單在本機關(guān)網(wǎng)站上予以公告，公眾有權(quán)查閱。
5.資質(zhì)許可機關(guān)對城市園林綠化企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
6.上級建設(shè)行政主管部門有權(quán)對下級建設(shè)行政主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進行監(jiān)督檢查。
7.省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出二級資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出三級資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向省建設(shè)行政主管部門備案。
二、申請材料
?。ㄒ唬┮话阋?/p>
1.申請企業(yè)及其法定代表人對申請材料的真實性和準確性負責(zé)。
2.企業(yè)申請資質(zhì)需提供《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》（含電子文檔）及相應(yīng)附件資料；附件資料按本辦法規(guī)定的順序進行裝訂?！冻鞘袌@林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份，附件資料一套。
3.資質(zhì)申請資料初次接受機關(guān)負責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳椤ＹY質(zhì)許可機關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。
主管部門對企業(yè)申請材料有疑義的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件。
4.附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。
企業(yè)申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。
5.申請材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。
6.所有證件（包括資質(zhì)證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業(yè)證書等）都需提供掃描件。
7.職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權(quán)認可的機構(gòu)頒發(fā)的；非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。
8.企業(yè)財務(wù)審計報告和財務(wù)決算報表必須是具有法定資格的審計事務(wù)所或會計事務(wù)所出具的。
?。ǘ┚C合資料（第一冊）
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本、驗資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件；
2.企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件及掃描件（申請三級資質(zhì)等級的不提供）；
3.企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件；
4.企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業(yè)證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復(fù)印件；
5.企業(yè)總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師任職文件的原件及復(fù)印件，職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復(fù)印件；
6.企業(yè)近三年的財務(wù)審計報告（需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細）、財務(wù)決算年度報表和企業(yè)營業(yè)稅票的原件及復(fù)印件；
7.申報一級資質(zhì)需附企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件，或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。
?。ㄈ┤藛T資料（第二冊）
1.企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復(fù)印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業(yè)中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復(fù)印件；
2.企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部中級以上技術(shù)工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復(fù)印件。
?。ㄋ模┕こ虡I(yè)績資料（第三冊）
企業(yè)資質(zhì)申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明、結(jié)算書或結(jié)算清單的原件及復(fù)印件。
三、資質(zhì)證書管理
（一）證書領(lǐng)取
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書在公告發(fā)布2個工作日后開始發(fā)放，二、三級資質(zhì)證書在公布5個工作日后開始發(fā)放企業(yè)直接到許可機關(guān)領(lǐng)取。
2.申報企業(yè)領(lǐng)取新核準的資質(zhì)證書時，需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件一并交回許可機關(guān)。
?。ǘ┳C書制作
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實行統(tǒng)一編碼。
2.城市園林綠化企業(yè)二、三級資質(zhì)證書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實行統(tǒng)一編碼。
3.資質(zhì)證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力。
?。ㄈ┢髽I(yè)資質(zhì)證書有效期
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為3年，二、三級資質(zhì)證書有效期為5年。
2.有效期的起始時間：以企業(yè)首次取得申報等級資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計算起始時間。
（四）證書變更
1.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊資金、法定代表人等證書信息變更時，應(yīng)在工商行政管理等部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，按原申報程序向企業(yè)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門提出變更申請。
2.發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請后2個工作日內(nèi)完成證書變更手續(xù)。對上一級建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)證書變更，直接受理的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報上一級建設(shè)行政主管部門。
3.發(fā)證機關(guān)對申請變更的企業(yè)經(jīng)審核仍符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級標準的，直接進行證書變更；經(jīng)審核不再符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級標準的，需按申報程序要求申請資質(zhì)等級重新核定。
4.申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)提交以下材料：
?、牌髽I(yè)資質(zhì)證書變更申請及說明；
?、破髽I(yè)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門審核意見；
?、亲兏昂蟆镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；
?、瘸鞘袌@林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)證書全部正、副本原件；
?、膳c資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料；
⑹企業(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書變更時，還須提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門的批復(fù)文件及現(xiàn)資質(zhì)等級企業(yè)標準所涉及的各類人員的相關(guān)證明材料。
?。ㄎ澹┳C書遺失補辦
1.企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書遺失后需及時在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失聲明，然后按原申報程序向發(fā)證機關(guān)申請補辦證書。
2.發(fā)證機關(guān)應(yīng)在補證申請受理后2個工作日內(nèi)補發(fā)新證，并在補辦證書簽發(fā)后2個工作日內(nèi)在本機關(guān)網(wǎng)站上公告遺失證書作廢。
3.申請證書補辦時，須提交以下材料：
?、刨Y質(zhì)證書遺失情況說明及補辦申請；
?、破髽I(yè)刊登的遺失聲明；
?、瞧髽I(yè)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門審核意見。
?。┬畔⒆兏鼈浒?/p>
具有城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，凡網(wǎng)上申請材料所涉及的人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時按資質(zhì)核準程序申請網(wǎng)上信息變更，并將變更情況書面材料報發(fā)證機關(guān)備案。
四、資質(zhì)延續(xù)
?。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化企業(yè)應(yīng)在其現(xiàn)資質(zhì)等級證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請程序申請資質(zhì)延續(xù)。經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)審核，在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，無不良市場行為記錄，符合原資質(zhì)等級標準的，同意其資質(zhì)證書有效期延續(xù)；經(jīng)審查不符合延續(xù)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進行重新核定。
（二）申請資質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與原資質(zhì)核準申請材料相同。
?。ㄈ┵Y質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動失效。原資質(zhì)核準機關(guān)依法注銷其城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢。如需繼續(xù)開展城市園林綠化建設(shè)活動，企業(yè)必須重新申請城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。
五、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理的內(nèi)容包括對城市園林綠化企業(yè)在園林綠化市場中違法違規(guī)行為和企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。
?。ǘ┰谫Y質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場行為的企業(yè)，違法行為或不良市場行為發(fā)生地的縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知資質(zhì)許可機關(guān)。
?。ㄈ┵Y質(zhì)撤銷
有下列情形之一的，作出許可的建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，撤銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)：
1.資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)許可的；
2.違反法定程序作出準予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)許可的；
3.對不符合許可條件的企業(yè)作出準予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)許可的；
4.依法可以撤銷企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
?。ㄋ模┵Y質(zhì)注銷
有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)依法注銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級資質(zhì)，并在本機關(guān)網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書作廢：
1.資質(zhì)證書有效期滿，未依法申請延續(xù)的；
2.企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止業(yè)務(wù)活動的；
3.企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
?。ㄎ澹┵Y質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定
1.取得資質(zhì)后不再符合《標準》中規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級標準的企業(yè)，許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。
2.被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可按其實際達到的資質(zhì)標準和資質(zhì)核準程序要求，按資質(zhì)申報程序申請對其資質(zhì)等級進行重新核定。
3.在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質(zhì)變更條件，需按資質(zhì)申報程序，申請資質(zhì)等級重新核定。
六、其它有關(guān)事宜，按《浙江省建設(shè)廳機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)布部門：浙江省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2010年03月12日 實施日期：2010年03月12日 (地方法規(guī))
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