城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法
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中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第118號(hào)
《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》已于2003年7月1日經(jīng)第11次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。
部長(zhǎng) 汪光燾
二○○三年十月十日
城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市橋梁，是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路（包括輕軌高架部分）。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修的管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的管理工作。
縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的管理工作。
第四條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人，負(fù)責(zé)對(duì)其所有的或者受托管理的城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修。
第五條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。
第二章 養(yǎng)護(hù)維修
第六條 城市橋梁竣工后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁，不得交付使用。
第七條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 政府投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。
由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，養(yǎng)護(hù)維修由獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。經(jīng)營(yíng)期滿后，按照設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)檢測(cè)評(píng)估確認(rèn)合格后，方可交還城市人民政府管理。
社會(huì)力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。
第九條 單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。
第十條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，并參照城市道路養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定。
第十二條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對(duì)城市橋梁養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。
第十三條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。
第十四條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的具體技術(shù)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)安全條件等情況，確定城市橋梁的施工控制范圍。
在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。
第十五條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查城市橋梁施工控制范圍內(nèi)的施工作業(yè)情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。
第十六條 超限機(jī)動(dòng)車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過(guò)城市橋梁的，在報(bào)公安交通管理部門(mén)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。
第十七條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見(jiàn)，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第十八條 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見(jiàn)，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第十九條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)制定所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案，明確固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并簽訂安全責(zé)任書(shū)，確定安全責(zé)任人。
第三章 檢測(cè)評(píng)估
第二十條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度，組織實(shí)施對(duì)城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估。
城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)。
經(jīng)常性檢查是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。
定期檢測(cè)是指對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進(jìn)行定期檢查評(píng)估。
特殊檢測(cè)是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測(cè)評(píng)估。
第二十一條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估。
第二十二條 城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論，評(píng)定橋梁的技術(shù)等級(jí)。
第二十三條 經(jīng)過(guò)檢測(cè)評(píng)估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。
經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)，向城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)告；城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，并限期排除危險(xiǎn)；在危險(xiǎn)排除之前，不得使用或者轉(zhuǎn)讓。
城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人對(duì)檢測(cè)評(píng)估結(jié)論有異議的，可以依法申請(qǐng)重新檢測(cè)評(píng)估。但重新檢測(cè)評(píng)估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。
第二十四條 縣級(jí)以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市橋梁每次的檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及評(píng)定的技術(shù)等級(jí)及時(shí)歸檔。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人有下列行為之一的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處1000元以上5000元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，或者未經(jīng)批準(zhǔn)即實(shí)施的；
（二）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的；
（四）未按照規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案的；
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的。
第二十六條 單位或者個(gè)人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 單位和個(gè)人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事本辦法第十四條第二款規(guī)定的活動(dòng)的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十六條、第二十三條規(guī)定，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十條 建制鎮(zhèn)的橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理參照本辦法執(zhí)行。具體辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)制定。
第三十一條 列入文物保護(hù)單位的城市橋梁的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，還應(yīng)當(dāng)符合《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。
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